建材之城讯：19日，国务院确定五大扶持光伏新政，而目前市场最关心的就是配套政策何时落地。从新政可以看出，未来对企业的补贴更趋向唯一化、规范化，这也是补贴“及时支付”的前提。

民生证券新能源行业首席分析师王海生对记者表示，“现在最值得关注的是如何确定分区上网电价，以及补贴延续的年限。目前电网企业与光伏分布式发电单位签的协议一般仅停留在口头，真正确定上网电价需要更明确的协议。”

王海生特别指出，“会议提到，今后对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策，这其实就是变相取消金太阳补贴，补贴政策将迈向规范化、唯一化。现有的补贴形式主要有三套，这也滋生了种种不规范，新政提出了合理的解决方案。”

华泰证券发给记者的一份最新研报指出，政策定位于“救市+促进转型”，乐观情形下，到2013年末，过剩产能将大幅改善，部分企业将恢复满产状态。

报告指出，电站将直接受益新政策。补贴资金不再是瓶颈，除了可再生能源发展基金外，会得到中央财政的兜底；50%增值税先征后退政策会进一步提高电站收益水平。短期内补贴条件可能仍会比较优厚，以达到对行业补血的目的。

新政中很大的一个亮点在于，鼓励单位个人发展分布式光伏发电，豁免发电业务许可改用备案制。在豁免业务许可后，将大大降低流程的繁琐程度，以及所需耗费的成本。

尽管本报在之前报道中提到，除了五大指导性政策，后续还有很多“展开”的空间，但是对于市场而言，“展开政策”仍停留在指导层面。一名光伏企业高层对记者表示，“各部委出台的配套政策才是真正启动光伏市场的动力所在。”

整体而言，市场对新政十分看好。19日中概光伏板块个股集体大涨，带动太阳能指数暴涨10.59%；同一天港股尾盘太阳能股也大幅拉升。20日，A股太阳能上市公司受政策刺激延续上行走势。

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